教育督导

2014年上学期督导案例1

发布时间:2017/7/1 16:30:47  发布人:  浏览次数:

——开学挂牌督导高调出场的放大效应

                  责任督学:刘延香     2014.2

 

【案例背景】

 

历城区本学年在落实“责任督学,挂牌督导”工作方面做出大手笔、大力度的推进动作。在本学期开学的第一天,全体责任督学高调出场亮相,参加责任区内学校的升旗仪式,在全区引起很大反响,其背景如下。

 

一、实施“责任督学,挂牌督导”已成法定职责。

 

“责任督学,挂牌督导”是国家大力推进的一项改革举措。为完善学校督导制度,加强对中小学校的监督指导,2012 年,教育部印发了《关于加强督学责任区建设的意见》;2013 年 9 月 17 日,国务院教育督导委员会办公室向全国颁布并实施《中小学校责任督学挂牌督导办法》,规定了区一级人民政府督导机构要建立督学责任区制度,为区域内每一所学校设置责任督学,实行挂牌督导,对学校进行经常性督导。这是国家转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措,也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式,有利于延伸教育督导的触角,及时发现和解决学校改革发展中出现的问题,推动学校规范办学行为,提高教育质量,实现内涵发展。正是在此背景之下,历城区在理论和实践方面展开了“责任督学,挂牌督导”工作的探索。

 

二、实施“责任督学,挂牌督导”已是大势所趋。

 

实行责任督学制度是世界上教育制度较完善国家的普遍做法。英国、法国是教育督导制度建立较早、较完善,发挥作用较大的欧洲国家的代表,他们一直实行责任督学制度,通过经常性或随访督导对规范本国学校的办学行为,促进教师专业发展,提高教育教学质量发挥了重要作用。英国 1993 年成立了国家教育标准局,其负责人为总督学(副部级),全国现有皇家督学 400 余人,独立督学 3000 余名,对所有公立学校和一些独立学校及各种类型教育机构开展督导工作,促进学校改进管理、提高教育质量。法国于 1802 年开始建立教育督导制度,现有总督学 220 名,学区督学 600 名,省督学 1600 名,各级督学对学校的监督、指导包括学校执行教学大纲和学校课程设置、教学内容、教学方法及教学质量情况;小学、初中和高中教师的工作情况;教育政策实施和体制运转情况等内容。为提升教育质量,助推学校内涵发展、特色发展、品牌发展的重要举措。大胆创新,勇于实践,强化顶层设计、着眼机制创新、关注实操细节,使我区的“责任督学,挂牌督导”工作高质量地全面展开,推进过程精彩纷呈,在创新督学组团、创新督导方法、创新制度建设、创新服务保障等方面做了有益的探索。

【案例描述】

本学期开学的第一天,按照全区统一安排,作为历城区专职责任督学的我和片区其他责任督学,来到新万博体育新闻 ,进行新学期第一次挂牌督导。我们的挂牌出现,引起师生们的关注。在接下来的升旗仪式上,李新生校长郑重地向全校师生和家长代表介绍了我们几位责任督学,让全校师生认识、了解“责任督学,挂牌督导”的工作职责,为今后工作的开展做了铺垫。之后,我们来到学校会议室,与学校全体行政进行了座谈。我们介绍了“责任督学,挂牌督导”的工作目的、性质,以及本次督导的项目,听查阅了相关资料,并实地查看了学校食堂和校园周边环境,巡视了解开学第一天学校各方面工作的开展情况。对督导过程中发现的亮点和问题与学校领导进行了沟通交流。

【案例反思】

 

作为一名受命实施挂牌督导的责任督学,经历了开学第一天深入学校挂牌督导,参加升旗仪式和国旗下讲话,感受颇深。

 

一、高调的亮相,放大了挂牌效益,为今后的经常性督导奠定了基础 。

 

“责任督学,挂牌督导”虽然在发达国家已经习以为常,成为常规性的日常工作。但是在国内,还是一个新鲜事物,还远没有做到让所有学校的领导、教师、家长的认识和接受。因此,在新学期开学的第一天,责任督学来到责任区内的学校,在全体师生和家长面前高调亮相,参加升旗仪式、国旗下讲话,并对学校进行第一次经常性督导,不仅有益于让大家了解这一新鲜事物,及时地宣传督学和督导工作,为督学们今后的经常性督导工作奠定了很好的基础。挂牌的目的,是为了彰显督导的权威性和正当性。在开学第一天采用这种高调亮相的形式,很大程度上放大了这种权威性和正当性,使挂牌的效益得到充分的彰显和放大,对宣传“责任督学,挂牌督导”,引起办学者和社会的了解、重视和配合,起到了很好的作用。

 

 

二、经常性督导,落实了督导效果,对学校的管理方式将产生深远影响。

 

“责任督学,挂牌督导”的主要工作是进行日常化的经常性督导。这一督导形式新就新在“经常性”上,它一改过去人们对督导工作的认识,不是偶尔来一次专项的或者专题的督导,看一下就走的,而是经常性的,常来常往的,是专职的,是学校、督学双方都要负责的。这一新的督导方式,可以说深深地触动了传统学校管理的体制和惯例,实质上是对学校管理体制上的一次变革和完善。作为一名曾经的学校管理者,加入责任督学队伍后,有跳出学校看学校的感觉。深感这是一件有价值、有意义且影响深远的事情。

 

三、挂牌督导,彰显了法定权威,成为促进学校治理规范化的有效手段。

 

挂牌包括悬挂在校门口的公示牌和督学挂在胸前的卡牌,这两个牌都是精心特制的,具有法定权威性的。公示牌上,不仅向社会公示了责任督学的姓名、电话等个人信息,也公示了经常性督导的八项内容。这八项内容包括学校管理、课程开设、课业负担、师德、校风、教风、学风、招生、收费、择校、安全等方面。

 

在具体的实施过程中,我们深深感到这种法定权威性的作用之大,对学校办学行为和管理方式影响之深。因此,真正落实“责任督学,挂牌督导”,必将对学校依法依规办学,提高教育教学质量产生深远的影响。